檢方起訴高金素梅收中資1.7億：《代理人法》不能再等

台灣高等檢察署11月6日依《國家安全法》與《貪污治罪條例》，起訴無黨籍立委高金素梅及三名前任與現任幕僚。檢方指控，2005年至2016年間，高金辦公室將部落工作隊與國會團隊整合為「祖靈之邦團隊」，透過親友帳戶等管道引進逾新台幣1.7億元中國資金，並依中共官員指示，在立法院反對軍購、杯葛預算、影響法案排審。檢方對高金素梅求刑14年；前辦公室主任張俊傑已潛逃出境，求刑15年；另兩名幕僚認罪。高金素梅否認指控，案件仍待法院審理。

從救災開始的人情帳

依檢方追查，這套模式始於2009年莫拉克風災。高金陣營赴北京爭取賑災款與工程經費，回到原鄉修路、立碑、發放現金。部落在災後最需要國家的時刻，拿到的援助掛著特定政治人物的名字，實際出資者是北京。

人情累積成組織，組織轉化為選票，選票進入國會，最後化為反軍購的質詢與杯葛預算的表決。檢方描繪的，是一條從救災物資通往立法院議場的完整路徑。

北京選中的槓桿，是原鄉長期存在的資源落差。要追究的，是資金來源、指令關係與立委的職務行為。要補上的，是國家對原鄉的責任：救災、建設與文化資源應透過公開、可查詢的制度直接送達部落，讓公共資源無法被包裝成任何政治人物的私人恩惠。

十年後才起訴，現行法律慢了一步

檢方指控的行為止於2016年，起訴發生在2026年。這十年間，高金素梅持續連任，起訴後也仍是現任立委，依然能接觸國會中的機敏資訊。

《國家安全法》、《反滲透法》、《政治獻金法》與《遊說法》，都只能在事後以刑事證據證明犯罪。在證據齊備之前，選民無從得知一位立委的資金來自何方、受誰指示。高金素梅如今批評檢方草率起訴、轉移焦點，這套說詞的空間，正來自代理關係從未被要求公開。

代理人法：讓代理關係在投票前曝光

台灣基進自2019年起推動《境外勢力影響透明法》。受境外勢力指示、委託或資助，從事影響選舉、公投、立法、政黨運作或傳播活動的個人與團體，必須依法登記並揭露代理關係。法案適用所有境外勢力，防止中國借道第三國或境外公司規避；一般商業活動排除在外。依法登記者照樣可以公開主張任何立場，違法的行為是隱匿代理關係。

假如這套制度早已上路，祖靈之邦團隊的資金與指令在2009年就必須攤在陽光下，選民可以在每一次投票前自行判斷。

高金素梅案絕對不會是最後一件。立法院每一位立委，都應該公開表態是否支持代理人法。反對揭露的人，請向選民說明：一位民選立委，為什麼需要隱藏自己替誰說話？