飛彈已進駐與那國：美日在備戰，台灣要先撐過第一天

日美兩年一度的最大規模聯合演習「利劍27」（Keen Sword 27）於10月19日至29日舉行，日本自衛隊約四萬五千人、美軍約一萬二千人參演。美軍首度把NMESIS陸基反艦飛彈與MADIS防空系統開上距台灣約110公里的與那國島，並在石垣島部署海馬斯火箭。同月，美國陸軍發布作戰指導文件《美國陸軍如何作戰》，以台海衝突為想定，要求第一島鏈的前沿部隊在開戰第一天就能行動。

美軍在搶時間

文件判斷，衝突爆發後美軍已經來不及從本土跨洋集結，必須事先在日本西南諸島、台灣到菲律賓這條島鏈上備妥長程火力、彈藥、燃料、指揮與後勤。文件中的想定，是由北呂宋運用分散式長程火力與無人攻擊系統，支援聯合作戰。

北京最想要的劇本，是趁民主國家還在判讀情勢、開會、協調盟友時，迅速製造台灣已被控制的既成事實。獨裁者的優勢在速度。美軍前沿部署的用意，就是把這段時間差補起來。

能力先到位，承諾才有用

這些部署並未保證美國必然參戰，華府是否出兵，仍取決於屆時的政治決定。沒有事前預置，就算白宮下令，部隊也會趕不上。前沿部署也需要日本、菲律賓等地主國的主權同意，各國願意承擔的程度各不相同。

「美國會不會來」的爭論可以停了。決定結果的問題是：台灣能不能在第一波攻擊後，讓政府、國軍與社會繼續運作，撐到盟友抵達。

台灣要在平時就和民主夥伴建立通訊、情報與後勤的接軌制度，讓外部支援在危機時能立刻銜接。重大安全合作要有法律基礎與國會監督，才能經得起政黨輪替。任何拖延國防預算與安全合作的政治算計，都在替北京爭取它最需要的那幾天。

獨裁者賭的是民主國家來不及。台灣要讓北京輸掉這場賭局。