藍白修惡老人福利法破壞財政紀律 政府應即調整健保費全民買單

日前藍白在立法院通過老人福利法修正案，由中央全額補助65歲以上、所得稅率未達20%的長輩健保費，每年將近400億元。民眾黨主席黃國昌整理了一份「民進黨縣市長候選人」也主張補助長輩健保費的清單，意思是：民進黨可以，為什麼民眾黨不可以？答案很簡單：因為兩者根本不是同一件事。

黃國昌整理的資料，自己就寫得清清楚楚：「縣市長候選人政見」。縣市長是地方的行政首長，當選後提出預算，交給議會審查，用地方的錢、由地方負責，財源不足時也可以調整或喊停。這是地方自治，也是行政與立法分權的常態。

立法院不是行政權。憲法第70條明定，立法院對行政院所提的預算案，不得為增加支出的提議。《財政紀律法》與《預算法》也要求，立法委員提出增加支出的法律案，必須同時指明財源。藍白用修法的形式，繞過行政院的預算提案權，自己提出、自己審查、自己通過一筆每年近400億的法定支出，而且沒有交代一毛錢從哪裡來。

這是立法獨裁。拿縣市長的政見替立法院的越權辯護，正好證明了黃國昌分不清楚什麼是行政權、什麼是立法權。

台灣基進也必須指出，老人福利法修惡是藍白惡化中央財政的連環技。

2024年12月。藍白聯手三讀《財政收支劃分法》修正案，中央統籌分配稅款大幅增加約3753億元給地方。當時國民黨的理由是：地方的事權多，中央應該把錢還給地方。

許多縣市原本就用自己的預算補助長輩健保費，例如新北每年約15億、桃園近26億、雲林明年預計編列逾9億。這些屬於地方自行決定的福利。如今修法改由中央全額負擔，地方原本自己付的帳，有相當部分轉由中央買單。

錢，去年拿走了；帳單，今年又丟回中央。地方收入多了3753億，原本的支出又能甩給中央；中央收入少了3753億，每年卻多了將近400億的法定義務支出，而且會隨著高齡化逐年增加。

這就是為什麼修法通過後，地方首長一片叫好。嘉義市長候選人張啓楷說，中央修法等於替嘉義市「找到了財源」；宜蘭縣長候選人吳宗憲則說，中央負擔健保費之後，地方就能把更多資源投入敬老卡、重陽禮金。地方省下的錢，不是拿去補公托、兒少保護或長照人力，而是準備開下一張選舉支票。

財政分權最基本的原則，是事權與財權相符：誰負責的事，就由誰的錢來支付。藍白去年說地方事權多，所以要拿走中央的錢；今年卻把地方的事丟回中央。

藍白修惡最狡猾的地方，就是讓好處看得見、讓成本看不見。發錢的時候，政治人物上台領功；付錢的時候，帳單就悄悄藏進中央預算的排擠、舉債，最後留給下一代。

台灣基進主張，若老人福利法修惡正式施行，政府就應該立即調整健保費，讓這筆帳攤在陽光下。依衛福部的概算，若由全民分攤，15到64歲的人每人每年要多負擔3000多元，一個納稅家庭約8000多元。這是藍白修法的真實價格，全體國民有權知道，也應該清楚地看見。

民主社會的財政決定，必須誠實面對「誰付錢」。如果藍白認為這項政策值得每年近400億，就應該讓全民看清楚，自己的健保費因此調整了多少；而不是讓年輕世代在不知情的情況下，用被排擠的托育、長照與住宅預算，替這場選舉買單。

藍白修惡，全民勇於承擔，看清楚帳單，然後在選票上算清楚這筆帳。