【基進觀點】《舊金⼭和約》75週年：台灣主權的釋放，與建國意志的決斷
《舊金⼭和約》是台灣主權的釋放令
但法理上的權利應以「建國的意志」來實現
在「舊金山和約75週年：國際法之下台灣主權之捍衛」座談會中，台灣基進黨主席王興煥以「台灣如何前進？」為主題發表演說。
王興煥指出，理解台灣戰後地位，必須先掌握一個國際法的基本原則：有關戰爭之後的領土得喪變更、處置與歸屬，當以結束戰爭的和平條約為準。
這句話的重要性，在於它排除了許多人誤以為的「歷史文件」，例如《開羅宣言》《波茨坦宣言》這類戰爭期間的政治聲明。這些文件確實存在，也確實提到台灣未來的安排，但它們是戰爭尚未結束時、基於政治考量所發表的意向聲明，不具有和平條約的法律效力。
真正具有法律拘束力、能夠處置戰敗國領土的文件，是結束戰爭狀態的和平條約，對日本而言，就是1951年簽署的《舊金山和約》。
任何人若想論證台灣的歸屬，卻繞過《舊金山和約》，直接訴諸戰時的政治宣言，在國際法的邏輯上，就已經站不住腳。
那麼，《舊金山和約》怎麼決定台灣命運的？
王興煥強調，答案要回到另一個國際戰爭法的基本邏輯：戰勝國才有權處置戰敗國的領土。 在太平洋戰爭中，對日本的唯一戰勝國是美國，因此，對於日本領土的處置，是由美國決定的。這也是為什麼美國有單獨起草《舊金山和約》的權利。
「中華民國是戰勝國」從來都只是國民黨的謊言。
那麼，日本放棄了對台灣的主權，卻沒有交給任何國家，那接下來呢？
這正是台灣戰後地位最關鍵、也最容易被中國扭曲的一環。中國的說法，總是想讓世界誤以為「日本放棄＝理所當然歸還中國」，彷彿這是天經地義的邏輯。但國際法從來沒有這樣規定。
放棄，不等於移交。一塊被放棄的領土，它的歸屬必須另有法理依據來回答，而這個依據，不是中國的片面主張，是國際社會在同一個時期，早已鋪好的另一套原則：人民自決。
王興煥指出，早在戰爭尚未結束的1941年，美國與英國就簽署了《大西洋憲章》，其中第三條明確揭示民族自決原則：尊重各民族選擇其政府形式的權利，並設法恢復被武力剝奪主權的民族。 這是人類在二十世紀為自己立下的一個重要承諾，任何民族的政治命運，不該由強權片面決定，而應尊重該民族自己的選擇。
到了1945年，這個原則進一步寫進《聯合國憲章》第一條第二款，明定「發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關係」，正式確立了住民自決在國際法中的地位。這項原則保障人民在不受外部干涉下，自由決定其政治地位與發展，其後更在《公民與政治權利國際公約》及相關國際決議中被進一步落實。
這意味著，當日本放棄台灣、卻未指定歸屬的那一刻，國際法真正指向的答案，從來不是「自動歸給某個聲稱繼承的政權」，而是由生活在這塊土地上的人民，依據自決原則，決定自己的未來。
而美國，作為太平洋戰爭唯一的征服國，並沒有在1951年之後就此止步。1979年，美國以《台灣關係法》，對台灣主權做出了第二度的處置：撤銷對中華民國的承認，同時也明確反對台灣被中華人民共和國繼承。
這個安排的意義極其重大，台灣不再被視為「中國的一部分」，而是被重新界定為一個具有自身政治與社會實體的區域。換句話說，美國用它做為戰勝國、征服國的地位，再一次確認了台灣不屬於中國，也再一次，為台灣人民的自決保留了可能性。
從1951年的《舊金山和約》，到1979年的《台灣關係法》，這兩份相隔近三十年的文件，其實在說同一件事：台灣的主權歸屬，從未落入中國手中，而是始終懸留在等待台灣人民自己決定的位置上。
《舊金山和約》是台灣主權的釋放令——它在法理上，把台灣從被強權決定命運的處境中釋放出來。但這只是法理上的權利，權利本身不會自動實現，我們必須以「建國的意志」，把這份權利化為現實。
要做到這一點，王興煥呼籲釐清四個概念：
第一，民族自決是天賦人權。 這不是誰施捨給台灣人的恩惠，也不需要任何國際強權點頭同意：它是每一個民族與生俱來的權利，台灣人不需要向誰乞求，才能決定自己的未來。
第二，台灣主權已定，地位未定。 這是一組經常被混淆、卻必須分清楚的概念：主權「已定」，是指國際法已經確認台灣不屬於中國；地位「未定」，是指台灣尚未完成以自己之名、被國際承認為獨立國家的最後一哩路。已定與未定，不是矛盾，而是台灣此刻處境最精確的寫照：主權的歸屬已經清楚，但主權的實現尚未完成。
第三，從共同體（nation）到國家（state）。 台灣人作為一個歷經百年淬鍊、共享土地與命運的共同體，早已真實存在；但要讓這個共同體，成為國際法意義上完整的國家，需要更進一步的政治意志與行動去完成它。
第四，從自在（in-itself）到自為（for-itself）。 台灣主權屬於台灣人民，這是一種客觀已然存在的事實——是「自在」的描述。但一個民族若只停留在「本來就是這樣」的被動狀態，主權的實現終究懸而未決。我們更需要的，是主體意識的「自為」——主動地、有意識地，為台灣的主權狀態而努力，才能從根本解決台灣至今仍深陷其中的困局：國族認同的分裂、兩個中國的陷阱、敵我意識的模糊、民主制度的脆弱、轉型正義的艱難。
75年前，一紙在舊金山簽署的條約，讓台灣脫離了日本，卻沒有交給任何人。這不是歷史的意外，而是國際法留給台灣人民，一份遲來卻真實的禮物——台灣的未來，從一開始，就該由台灣人自己決定。
75年後的今天，法理上的權利早已寫在那裡，等待的，是台灣人民「自為」的意志。從認識《舊金山和約》開始，到真正完成台灣的國家正常化，這條路，需要一代又一代人接棒同行。
台灣如何前進？答案不在別人手中，答案在我們自己的決斷裡。