【基進觀點】中國蓋一千萬座紀念碑，也無法改變《開羅宣言》沒有國際法效力的事實

中國最近在埃及蓋了一個「開羅宣言紀念碑」，宣稱《開羅宣言》是二戰戰後秩序與「台灣屬於中國」的法理依據。

《開羅宣言》本質上僅是一份新聞公報（Press Release）與政治意向聲明，既無三國領袖簽署，更非國際條約。國民黨政權過去為了合理化其對台統治，在教科書中灌輸國人背誦此一「偽法理」；如今中國接手此一話術，發動「法律戰」企圖鎖死台灣主權。然而，不論是中華民國還是中華人民共和國，從未依據《開羅宣言》合法取得台灣主權。

去年美國在台協會（AIT）也公開批評中國引用《開羅宣言》宣稱主權是錯誤法律論述，強調《開羅宣言》並沒有決定台灣的最終政治地位。

再次強調，二戰後唯一具備合法國際法效力的是《舊金山和約》。《舊金山和約》在國際法位階上具備絕對約束力，根本不可能被《開羅宣言》所取代。從國際法理與實務來看，《開羅宣言》既無領袖簽署，亦未經各國國會批准，並不具備國際條約（Treaty）的法律拘束力；相反，1951年簽署、1952年生效的《舊金山和約》是經由48個戰勝國共同簽署並完成批准程序的正式多邊和平條約。

依據「後法優於前法」與「條約優於政治聲明」的國際法基本原則，唯有《舊金山和約》第2條（明定日本放棄對台灣及澎湖之一切權利、權利名義與要求）才具有國際法效力，絕非任何政治公報或新聞稿所能凌駕或塗改。

《舊金山和約》明定日本放棄對台澎之一切權利與名義，台灣自始脫離殖民狀態；我們更主張，台灣在擺脫殖民狀態後，即依據《聯合國憲章》之「人民自決原則」而具有獨立的國家主權身分。