【基進觀點】日本招不到兵，台灣呢？——防衛白皮書藏著比飛彈更急迫的警訊

「日本招不到兵，台灣呢？——防衛白皮書藏著比飛彈更急迫的警訊」

---

一、白皮書真正的重點：缺的是人，不是清單上少了什麼

日本防衛省於8月4日公布2026年版（令和8年版）《防衛白皮書》，是高市早苗內閣上任後首份白皮書，內容持續示警中國軍事壓力、北韓飛彈威脅，也新增「新型態作戰」、太空與網路電磁頻譜作戰等章節。但這份白皮書首度大篇幅處理的，其實是人力危機：2025年度自衛隊實際招募人數為11,177人，較前一年成長約15%，是近五年少見的成長，但整體員額仍只達成約九成。少子化造成的兵源短缺，已經是日本國防能否真正落實的關鍵變數。國防能力的核心，取決於組織裡是否留得住操作雷達、維修裝備、分析情報與指揮作戰的人才；一套飛彈系統的戰力，最終還是要靠這些人撐起來。

二、日本的解法：用制度留人，用科技補人

防衛省規劃調整自衛官薪資結構、擴大中途招募與退役人員再運用、改善女性服役環境，核心邏輯是承認待遇、職涯保障與家庭支持才是留才關鍵，單靠精神喊話留不住人。同時，日本2026年度編列超過1,000億日圓發展無人機、無人艦艇等自主載具，讓機器承擔高風險、高消耗任務，把有限人力集中在戰術判斷、系統整合與指揮責任上。國防科技與人力改革，其實是同一項工程，必須同步推進。

三、台灣的破口，比日本更急迫

台灣同樣面對少子化與中國軍事擴張，但身處第一線，調整時間比日本更少。國防預算不能只算買了多少武器，還要檢驗有沒有足夠的人、訓練與維修能量，讓裝備真正形成戰力。國防人才也不會只穿軍服——資安工程師、衛星影像分析員、無人載具操作維修人員，同樣是防衛能力的一部分，國防人力政策應該建立軍職、後備、民間專業之間可以流動的制度。

日本人口減少，還願意為了活下去改造整支軍隊的待遇、編制與科技。台灣沒有本錢等中國先出手才開始改。如果國防政策仍停留在「多編一點預算、多買幾套飛彈」，等於把主權的存續交給運氣。能不能守住台灣，取決於我們有沒有足夠的人，願意也有能力撐住這個國家——這件事，錢買不到，也等不起。