【基進觀點】國小生赴中3年暴增27倍，監察院揭露：政府連誰招募、去哪裡都不知道

監察院近期公布對教育部及各級學校辦理赴中國交流活動的調查報告，直指學生赴中人數在短短三年間巨幅成長，行政管理機制卻未能同步跟上。根據調查，台灣國小學生赴中國交流人數，從2022年的38人增加至2025年的1,045人；國中學生則從原本沒有登錄紀錄，增加到1,021人。調查同時發現，部分學校與教師未確實填報活動內容，甚至有教師透過私人通訊群組直接招攬學生參加，校方對這些行程毫不知情，也無法完整掌握參與學生的人數與內容。

必須說明，2022年仍受疫情與邊境管制影響，基期非常低，不能只用「三年暴增27倍」就斷定所有活動都是統戰。但真正的問題在於：當赴中交流恢復至千人規模，參與者向下延伸到國小階段，政府卻連誰出錢、誰招募、去了哪裡、接受哪些活動都掌握不全。這已經構成教育責任與國家安全的治理漏洞。

辨別統戰，看資金與行程，不看活動名稱

真正的教育交流，應該允許學生觀察、比較、提問，甚至得出與主辦單位不同的結論。中國主辦的交流團若全程由對方安排行程與接觸對象，只帶學生參觀高樓、科技園區與樣板學校，只講「同根同源」與發展成就，卻不允許學生自由詢問台海軍事威脅、人權、新聞審查與歷史記憶，這種安排就是把學生帶進事先搭好的攝影棚，用旅遊包裝政治宣傳。判斷一場活動是否涉及統戰，關鍵在於誰提供資金、誰控制行程、哪些問題不能問，以及台灣學生是否只是中國官媒需要的政治畫面。

中國提供的機票、食宿與落地接待，經常降低家庭參與的門檻，補助本身不足以證明統戰。但出資者若是中國台辦、統戰系統、共青團或其外圍組織，行程又搭配政治性展覽、官方接見與官媒拍攝，這筆補助的性質，就從教育資源變成帶有政策目的的國家支出。家長有權知道：孩子接受誰的招待、對方為何付費、個人資料與影像將流向何處，以及孩子是否會被要求配合宣傳或下載需要提交個資的中國應用程式。

兒童保護與教育中立的漏洞

國小學生正處於價值判斷與國家認同逐步形成的階段，比成人更依賴師長提供背景，也更容易受權威、團體氣氛與沉浸情境影響。中國政府一方面以軍機、軍艦持續威脅台灣，一方面又以優惠交流接近台灣學生，這種落差本身，就是學校不能把評估風險的責任直接轉嫁給兒童與家長的理由。

《教育基本法》明定學校應維持政治中立，不得為特定政治團體從事宣傳，這項原則同樣適用於境外活動。學校若不能替國內政黨宣傳，就更不該在缺乏審查與資訊揭露的情況下，讓學生參與由聲稱擁有台灣主權、且持續對台統戰的政權所安排的行程。教育部雖設有「赴陸教育交流活動登錄平臺」，要求學校與教師登錄回報，但現行制度重登錄、輕查核，只有申報沒有究責，難以構成有效管理。

政府該做的四件事，以及台灣人現在就該做的事

政府不必全面禁止教育交流，但未成年學生赴中，至少應要求資金全面透明、活動內容對等（不得安排政治宣誓、統一宣傳或軍事體驗）、家長充分知情（包含個資與人身安全風險），並讓校方與教師在虛假填報或違規招攬時承擔明確責任。國小階段更應採取較高強度的事前審查，不能只憑一張家長同意書了事。

中國從未隱藏統一台灣的政治目標，這個目標寫進它的憲法與白皮書，也寫進對台灣兒童張開的雙臂裡。用免費機票換一張張純真合照，是統戰工程裡最便宜、也最有效的一步——不需要一兵一卒，只需要台灣自己的學校與家長，親手把孩子送上車。

台灣人不需要把每一次赴中交流都當成假想敵，但也該放下「這只是文化交流」的自我催眠。學校、地方政府與中央部會，有責任在孩子還沒有能力辨識統戰劇本之前，先替他們把關。監察院已經點名制度出現漏洞，中央與地方政府沒有理由讓這個破口繼續擴大。守住教育現場，就是守住主權，而且現在就該做，沒有留給下一代的餘裕。